首页
白玉县应急管理局职能配置机构简介
2022-08-27 12:54:06
来源:
白玉县人民政府
阅读数:
267次
字号:
收藏
打印
分享:
分享到朋友圈
打开微信,点击底部的“发现”,使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。
温馨提示:
请完成个人中心登录后进行相关操作

办公地址

白玉县建设镇河东上街525号残疾人联合中心7楼

办公时间

夏季(8:30-12:00;15:00-18:00
冬季(9:00-12:00;14:30-17:30

联系方式

0836-8321929

负责人

泽称


第一条 根据《中共甘孜州委办公室甘孜州人民政府办公室 关于印发<白玉县机构改革方案>的通知》(甘委办〔2019〕18号)和《白玉县深化机构改革领导小组中共白玉县委机构编制委员会关于印发 <关于白玉县机构改革方案>的实施意见的通知》(白机改发〔2019〕1号)文件,制定本规定。

第二条 白玉县应急管理局(以下简称县应急局)是白玉县人民政府工作部门,为正科级。加挂白玉县安全生产委员会办公室牌子(以下简称县安办)。

第三条 县应急局贯彻落实党中央关于应急工作的方针政策和省委、州委、县委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对应急工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)负责应急管理工作,组织和指导各乡镇、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作;负责工矿商贸等行业安全生产综合监督管理工作;负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业安全生产监督管理工作。

(二)拟订应急管理、安全生产等政策措施,组织编制白玉县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,起草相关地方性政策措施并组织实施。

(三)负责组织、指导应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,牵头组织编制全县综合和专项预案,负责应急预案衔接工作,组织开展预案演练并落实,推动应急避难设施建设。

(四)牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

(五)负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援,承担全县应对一般及以上灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,负责组织一般及以上灾害应急处置工作。

(六)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接工作,提请衔接驻地解放军和武警部队参与应急救援工作。

(七)按照国家相关政策和规定负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,依法依规统筹指导各地及社会应急救援力量建设和应急保障能力建设。

(八)按照国家相关政策和省委省政府、州委州政府和县委县政府相关规定负责消防工作,组织和指导地方消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

(九)负责自然灾害综合监测预警工作,组织、指导自然灾害综合风险评估工作,指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。

(十)负责组织、协调灾害救助工作,组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,按照规定管理、分配救灾款物并监督使用。

(十一)依法承担全县安全生产综合监督管理责任,指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇、寺管会安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

(十二)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸等生产经营单位的安全生产管理工作。

(十三)承担非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理。

(十四)依法组织、指导生产安全事故调查处理,监督事 故查处和责任追究落实情况;组织协调自然灾害类突发事件的调查评估工作。

(十五)开展应急管理和安全生产方面的交流与合作,组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨地区救援工作。

(十六)制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同县发改局(县粮食和物资储备局)等部门建立健全应急 物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

(十七)负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化工作。

(十八)负责应急管理、安全生产、防灾减灾宣传教育和培训工作,组织和指导应急管理、安全生产、防灾减灾的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

(十九)负责全县地震监测台(站、点)、宏(微)观观测点的管理和地震监测预报;负责监督管理本行政区域内建设工程抗震设防要求和地震安全性评价等震害防御工作。

(二十)完成县委和县政府交办的其他任务。

(二十一)职能转变:加强、优化、统筹应急能力建设,构 建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制;一是坚持以防为主、防抗救结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防 转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险;二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失;三是树立安全发展理念,坚持生命 至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制较大及以上安全事故。

(二十二)有关职责分工。

1.在安全生产监督管理方面的职责分工。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,县应急局承担安全生产综合监督管理职责;县应急局和其他负有安全生产监督管理职责的县级有关部门,依法依规承担相关行业领城安全生产监督管理职责。

2.在自然灾害防救方面的职责分工。

县应急局与县自然资源局、县水利局、县林业和草原局等部门要做到各司其职、无缝对接;县应急局负责统一组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援救灾工作;县自然资源局、县水利局、县林业和草原局依法依规承担相关行业领域的灾害监测、预警、防治工作及抢险救援的技术保障工作。

(1)县应急局负责牵头组织编制全县综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,承担应急预案衔接工作,组织开展预案演练并落实;按照分级负责的原则,组织、指导自然灾害类应急救援救灾;组织、协调较大灾害应急救援工作,并按 照权限作出决定;承担全县应对重大及以上灾害指挥部工作,负责组织重大及以上灾害应急处置工作。组织编制全县综合防灾减 灾规划,指导、协调有关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震 和地质灾害等防治工作;会同县自然资源局、县水利局、县林业和草原局、县气象局等有关部建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情、发布森林和草原火险信息;组织开展多灾种和灾害链综合监测预警,承担自然灾害综合风险评估工作。

(2)县自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施地质灾害防治规划;组织、指导、协调和监督地质灾 害调查评价及隐患的普查、详查、排查;组织、指导开展群测群防、专业监测、预报预警等工作,组织、指导开展地质灾害工程治理等工作;承担地质灾害应急救援的技术保障工作。

(3)县水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编 制并实施洪水干旱灾害防治规划;承担水情旱情监测预警工作;组织编制县内重要江河干流和支流及重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;承担防御洪水应急抢险的技术保障工作。

(4)县林业和草原局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制并实施森林和草原火灾防治规划;组织、指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作;负责森林和草原火情监测 预警、火灾预防工作,发送森林和草原火险信息;组织、指导国有林场林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。林业和草原局主要负责防火宣传教育、野外火源管控、日常 巡护、隐患排查整治、监测预警、基础设施建设、专业防火队伍 组建管理、未达到林草火灾应急预案中启动应急响应条件的初期 火情火灾处置、牵头灾损评估等工作,一旦火灾达到本级应急响 应最低条件,林草部门第一时间提请同级防灭火指挥部启动相应等级应急响应;应急部门在接到林草部门关于启动应急响应的申 请后,第一时间协调、指挥调度启动相应等级应急响应的林草火灾扑救,发布灾情信息,协调做好火场应急保障,指导森林消防队伍靠前驻防,组织指导受火灾影响群众临时安置、灾民救助和生活。保障等工作。

(5)必要时,县自然资源局、县水利局、县林业和草原局等部门可以提请县应急局,以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。

3.在救灾物资储备方面的职责分工。

(1)县应急局负责提出救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制县级救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同县发改局等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。

(2)县发改局根据县救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责全县救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据县应急管理局的动用指令按程序组织调拨。

第四条 县应急局设下列内设机构:

(一)办公室(政策法规宣传与行政审批股)。负责机关日常运转,承担文电、会务、信息、档案、绩效管理、政务公开、安全生产、防灾减灾救灾新闻宣传、舆情应对、文化建设、公众知识普及、重要 文稿起草审核把关、史志编纂等工作。负责机关和下属单位机构编制,干部人事、培训等工作。承担牵头组织办理人大代表建议、政 协委员提案。承担安全生产类、自然灾害类突发事件应急救援社会动员应急管理方面的交流与合作工作。清理规范本系统审批服务事 项和有关审批服务事项的受理、审批、登记、备案、发证、业务培训指导,推进本系统“放管服”改革、审批服务便民化,一体化政务服务平台。

(二)应急指挥中心。建立应急协调联动机制,拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度;负责发布预警和灾情信息;承担全县应对一般及以上灾害指挥部综合性工作,负责推进指挥平台对接工作,提请衔接解放军、武警部队参与应急救援工作;承担应急值守、政务值班等,负责事故灾难和自然灾害信息的接收、研判、综 合、报送和分转。承担应急管理、安全生产的科技和信息化建设 等工作,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,规划信息传输渠道,建立统一的应急管理信息系统,拟订应急管理、安全生产 科技规划并组织实施,指导协调应急管理、安全生产重大科学技术研究和推广工作。

(三)救援协调与预案管理股。建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制,拟订自然灾害风险管理制度,承担自然灾害综 合监测预警工作;建立全县减灾协调工作机制,承担自然灾害综合风险与减灾能力调查评估工作,推动应急重点工程和避难设施建 设。统筹应急预案体系建设,组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,并负责各类应急预案衔接协调,预案演练的组织实施和指导监督工作;承担全县应对较大及以上灾害指挥部的现场协调保障工作;按照国家相关政策和规定依法依规 统筹指导,组织、参与消防、森林草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害、生产安全事故等专业应急救援力量和保障能力建设。

(四)水旱与地震地质灾害救援股。拟订防汛抗旱、地震、地质 灾害应急预案并组织实施,负责全县地震监测,预测、地震重点危险区的震情跟踪和震情会商,分析研判地震趋势;承担全县地震监测台(站)建设、管理,依法保护地震监测设施和观测环境;负责地震烈度速报系统的建设管理、烈度速报;组织协调地震监测预报 学术交流、科学考察推广应用地震科技成果;负责监督管理本行政区域内建设工程抗震设防,按职责权限审定地震安全性评价结果,确定抗震设防要求,组织协调地震应急准备、应急响应。组织水旱灾害和地震、地质灾害应急抢险救援工作,指导和监督重要江河防汛及应急演练工作,指导协调相关部门地震和地质灾害防治工作。

(五)火灾防治管理股。按照国家相关政策,省委、省政府和州 委、州政府以及县委、县政府相关规定负责消防工作,组织和指 导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作;指导、协调相关部门编制城镇、农村、森林、草原消防工作规划并推进落实;拟订森林和草原火灾应急预案并组织实施;指导协调有关部门森林和草原火灾防治工作。

(六)安全生产综合协调股(安全生产基础管理股)。依法依规指导协调和监督检查行业领域安全生产监督管理工作;依法承担生 产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究。负责事故举报信 息处置及一般生产安全事故查处挂牌督办。组织协调全县安全生产专项检查,督查、专项整治、巡查、考核等工作。负责自然灾害类 突发事件的调查评估,应急管理、安全生产,防灾减灾救灾统计分析;负责非煤矿山、石油(炼化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、医药、危险化学品和烟花 爆竹、非药品类易制毒化学品等安全监督管理综合工作,推进生产经营单位安全生产诚信体系建设。

七)救灾物资保障股(规划财务股)。承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠、灾害救助等工作,拟订县级应急物资储备规划和需 求计划,组织建立应急物资共用共享和协调机制,协调重要应急物 资的储备管理、调拨和紧急配送。分配中央、省、州下拨和县级救 灾款物的监督使用。会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众和因灾毁损房屋恢复重建补助及受灾群众生活救助。负责机关单位的机构编制、干部人事、人才管理、本部门财务预、决算装备和资 产管理、政府采购、机关离退休人员等工作;编制全县应急体系建 设、安全生产、综合防灾减灾规划、应急救援装备规划并组织实施,研究提出相关经济发展建议。